“三比三看”结硕果 科学发展筹新篇
——戴厅长一行亲临电站视察指导汇报提纲
2010年12月20日
今年以来，在厅党组和集团公司的正确领导下，我站深入贯彻落实科学发展观，按照“创新南电品牌、跨步科学发展、传播水利文化、彰显和谐文明”的总体工作思路，以“三比三看”活动部署为主线，深化改革，强化管理，开拓创新，切实抓好安全保障和生产经营，全站的各项工作开创了新的局面，在集团公司“三比三看”活动竞赛中荣膺第一。现简要汇报如下：。
一、2010年生产经营基本情况
全年发电22189.45万KWh，同比增加2827.66万KWh；售电21202.13万KWh，其中上网售电7872.37万KWh，多种经营售电13329.76万KWh；全年实现销售收入7383.25万元，其中上网售电收入2437.87万元，多种经营售电收入4922.20万元，实现税收1050万元；多种经营创收652.97万元，电费回收率100%；全年归还借款本金800万元，支付利息1163.67万元，共还本付息1963.67万元；民营经济全年实现产值1062.55万元，五洲亭公司创收640.42万元，津鑫公司创收入422.13万元。同比安全生产和经济数据稍好去年。
二、“三比三看”活动主要成效
今年3月，按照厅党组的决策，集团公司在厅直五家电站部署开展“三比三看”活动。我站及早安排，出台了《“三比三看”活动实施方案》，并将全年各方面的工作细化为69项具体工作，目前全年工作完成率达95%，收效十分明显。
（一）“三戒三争”，领导班子结构调整
2010年，我站狠抓班子队伍建设，积极争创省文明标兵单位，努力打造坚强团结集体。在省厅、集团公司的关心下，今年7月底调配了新的站领导班子，班子队伍职数6人，平均年龄45岁，年龄、专业结构得到优化。新班子调整后，召开了“戒虚戒浮戒惑，争气争先争创”主题民主生活会，号召全站上下力戒坐而论道、坐吃山空，鼓励创先争优、务实有为。新的站领导班子深入到各部门班组调研，了解新情况，研究新办法，解决新问题。同时对凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作必须由领导班子集体作出决定，对涉及职工切身利益的决策，必须提交职代会讨论通过，从而保证了决策体现大多数职工的愿望和要求，提高了工作节奏和效率。根据上级党组织的要求，召开了第四次党员大会，会议选出了第四届党委委员会、第四届纪委委员会，7名党委委员、5名纪委委员均高票当选。这次大会，是我站科学发展的一个新的起点。
（二）以人为本，全员素质整体提升
2010年，我站坚持将人作为企业的第一资源，重视人的素质提升和全面发展，以此作为电站科学发展的前提和支撑。加大了中层干部轮岗交流的力度，创新了干部选拔机制，拓宽选用渠道，推进后备人才队伍培养，大规模开展职工素质培训和职业技能培训。坚持和完善职工教育培训制度，建立学习考核台账。大力倡导公民基本道德规范，充分运用网络教育、电化教育等教育培训手段，创新职工教育培训工作的形式和载体。全年对职工开展不同形式的岗位培训20余次164课时。在集团公司组织的为期两个月的生产技术人员集中培训活动中，我站获得团体第一。在开展“争创学习型组织，争做知识型职工”活动中，站党委、工会发放《责任》等书目，强化了党员干部责任意识；站工会对全体职工发放《金牌工人许振超》一书，强化了职工的爱岗敬业和创新意识；站女工委开展做“书香女性”读书活动，对全站女职工发放《卡耐基写给女人一生幸福的忠告》，提高了女职工的素质和修养。对职工奖惩制度等进行了修订，完善职工激励机制，增强职工的主动性和创造性。鼓励职工进行技术革新，对检修安装公司前池检修闸门改造项目给予了奖励；对专业技术人员发现永州市电业局处理计量装置错误进行了奖励；对在集团公司组织的技术培训、技术比武中取得优秀成绩的集体及个人进行了表彰和奖励。目前，我站组织专业技术人编写了《灯泡贯流式机组冷却水系统改造项目建议书》，启动了拦污排设计等工作，成功实现五洲亭电站黑启动设想。积极开展谈心交流活动，全年召开座谈会、现场办公会12次，站领导班子成员与职工谈心交流80余次。通过不同形式的交流，了解职工的愿望和要求，积极为职工办实事、做好事，以全面素质提升促电站科学发展。
（三）安全和谐，安全运行记录新高
我站积极开展安全治理和教育活动，全年未发生任何责任事故，连续安全运行1570天，创历史性记录。我站始终把安全生产摆在“重于一切，高于一切，压倒一切”的重要位置，把安全生产作为学习实践科学发展观的重要体现，强化全站职工的安全生产责任意识，健全安全网络。实行了《工作指令单制度》，完善了“两票三制”的工作内容，坚持安全生产每周一例会制度，定期召开安全员座谈会，加强设备缺陷隐患排查和整改。坚持每年两次设备评级活动，要求对三类以下设备进行维修整改，机电设备完好率达98%以上。目前，我站正在对2号发电机组定子线棒进行国产化改造，计划2011年1月中旬完成改造任务，全面摆脱对国外备品备件的依赖。以“安全生产月”活动为契机，开展丰富多彩的安全活动。组织全体职工分两批观看俄罗斯萨扬水电站水淹厂房事故和触电急救等电视警示教育片；针对俄罗斯萨扬水电站水淹厂房事故，组织开展了水淹厂房应急预案演练；对全站在岗人员进行安规考试，平均成绩93.5分；开展了全站性的安全技能竞赛活动，加大违章处理力度，全年查处进入生产现场不戴安全帽的6人次，查处二类障碍一起，未遂事故一起。全站上下形成了讲安全、敬安全的良好氛围，安全和谐已成为是我站安全生产工作的亮点。成功承办集团公司首次技术比武大赛，在集团公司技术比武活动中，我站三个单项第一、总成绩第二。
（四）推陈出新，基础管理实现突破
2010年，我站对各项规章制度进行了重新修订，创新管理方式，以实现管理职能化、制度化，提高管理效率和执行力。党群制度由原来的32个修订为14个，行政制度由原来的45个修订为24个；制定了《“三比三看”工作安排一览表》，每项具体工作都明确了分管领导、责任人、责任部门、配合部门和实施时间。对更新改造、生产性及非生产性大中型维修改造等3大计划项目全面落实了责任单位和配合单位，并纳入工作目标考核；强化土地资源管理，划定水利工程保护范围，联合永州市水行政执法部门(共80人)对全家洲沙洲非法采砂进行了联合执法行动，收缴采砂动力设备20余台（套）；向零陵区人民政府申请划定水利工程保护范围，划定水库库区保护范围；组织有关部门40余人对关刀洲争执地进行了确权行动，打击非法侵占我站土地的违法行为；主动争取项目资金，解决水库枢纽工程存在的突出矛盾和问题，投资80余万元的大坝羊公滩冷浸田改造工程完工，改造冷浸田60余亩，改善低产田100余亩，缓解了库区矛盾，深受当地百姓称赞；投入54万元对库区防护工程进行冬修；强化资本运作，将短期借款置换为长期借款，缓解了资金相对紧张期的阶段性压力；积极与物价部门联系，争取上调上网电价，今年每度电上调1分6厘，每年可增加收入近400万元；厉行节约，对可控成本费用实行限额使用，减少非生产性成本费用开支145.47万元；自主研发了操作票系统软件，大大提高了工作效率，完善了设备缺陷管理系统，实现在网络上填单、接单及验收，生产管理电子化管理系统正在不断开发中，将逐步实现电子化、信息化、自动化；运行车间制定并实施了“运行标准化值班规范”，争创文明示范窗口，检修安装公司增设了“应急综合班”，提高了对设备故障快速处理的能力和市场竞争能力。
（五）描绘蓝图，科学制定发展规划
我站今年出台了湖南省南津渡水电站近远期规划，五年规划成为我站今后5年的工作纲要。该规划依托南电的电力、土地、人才等优势资源，加强资本运作，发展实体经济，逐步减债扭亏，实现电站跨越发展、员工增收，建设更加和谐、文明、发展新南电。五年规划确立了“以人为本，科学发展；统筹兼顾，协调发展；因地制宜，体现特色；生态保护，环境友好”的发展原则，以实际行动实践厅党组关于调结构、转方式的指示精神。科学发展的机遇主要是电力优势、区位优势和工业园优势。五年规划拟计划发电12亿千瓦时，创发电产值3.78亿元；装机容量增加2万千瓦，总容量达到8.64万千瓦；银行借款类负债由现在的19474万元，降到14474万元，减少银行借款类负债5000万元；多种经营收入新增收400万元，达到860万元/年；民营公司在2012年底完成南电北苑房地产项目的开发和南电南苑房地产项目的规划，2013年启动南电南苑房地产项目开发。2015年底实现五洲亭公司合理负债，两民营公司为职工发放投资收益13400元/人·年；职工工资收入每年年均增长8%，到2015年人均工资收入达到54376元/人·年。五年规划对债务结构优化及成本控制、新电源点建设、设备技术改造、水工建筑物除险加固、库区建设管理、工业园发展、土地资源开发、人居环境建设、人才资源保障等方面都制定了实施纲要，明确了工作重点，正在抓紧实施南电的整体推进。
（六）发展创新，生产经营实现突破
在发展创新方面，我们积极采取新的举措，注重做好工业小区转方式调结构工作，研究成立了站开发部，加强了国有资产对外经营、检修业务拓展等领域的工作，生产经营取得新的成效。为了逐步调整工业小区产业结构，今年我站工业小区引进恒盛大米加工厂，为工业小区第一家农业产业项目，该厂的土地租金、用电价格（均价为0.4元∕千瓦时）等都有一定的提高。今年我站超额完成集团公司下达的发展创收计划，多种经营创收计划为460万元，实际完成583.7万元，完成计划的127%。启动了南电北苑房地产开发项目，该宗土地实际出让开发10036平方米（约15亩），成交价格为598万元。初步规划为职工建设三栋29层住宅楼348套住房，目前正在搬迁北花园门球场及篮球场。圆满完成对外代维代培任务，今年我站完成了浙江温州赵山渡电站、双牌横江电站和祁阳内下电站的代维业务，完成了永州市恒通公司五洲电站运行维护人员的委托代培任务。民营经济稳步发展，全年两民营公司实现产值1062万元。职工收益增加，初步统计，我站职工除工资之外今年人均收益近万元。
（ 七）审时度势，号召全站“二次创业”
站党委、行政经过慎重研究，首次在第四次党员大会的工作报告中正式提出了南电“二次创业”的概念。当前，南电设备日趋老化，负债率偏高，资金周转困难，多种经营发展单一，工业园区产业结构急需调整，电站现有土地资源未充分得到开发利用，部分干部职工思想不够解放，市场风险承受能力较弱。这些问题需要我们逐步加以研究解决。南电的多种经营在省厅和集团公司的关心支持下，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。可以说，经过近几年的打拼，南电已基本上实现了一次创业“打基础，求生存”的目标，初步完成了必需的资金、人才和经验的积累。站党委审时度势，深入研究，提出了“二次创业”的号召。在坚持“一业为主”的前提下，积极开展“多元经营”，因地制宜，广开财路，充分利用现有资源和有利条件，努力实现更快更好发展。“二次创业”的集结号已经吹响，重点是从2011年起，做好信息、项目、资源、人才等工作，加快实施进程，全站职工对此也非常期待。
（八）深化创建，文明标兵正在公示
今年10月，省、市文明委来我站考评验收省文明标兵单位创建工作，我站申报创建省文明标兵单位已进入公示阶段，年前有望获得这一荣誉称号。丰富多彩的活动，演绎着南电的企业精神，铸就了南电文化。今年站党委在全站党员干部中开展了“讲党性、重品行、作表率”活动、学习型党组织创建活动、创先争优活动、庆祝建党89周年系列活动。站党委被永州市国资委评为目标管理先进党委。今年站工会召开了第三次职工代表大会，在全站职工中开展了“争创学习型组织，争做知识型职工”签名赠书活动，收到读书心得体会54篇；开展了庆“五一”职工长跑赛和庆“六一”儿童才艺展，开展了庆国庆、重阳节趣味运动会等，在厅直系统“双电杯”篮球赛中，我站荣获第三名；离退办今年为老同志举办了门球知识讲座、门球个人赛、钓鱼赛、扑克赛和安全知识抢答赛。站女工委在女职工中开展了“提升素质创佳绩，岗位建功展风采”活动、做“书香女性”主题读书活动。站团委组织开展了“建设绿色新南电，节约环保我先行”宣传实践活动，建起了青年桂花树林，举办了第十届“青年杯”排球赛，建立了南电QQ群。今年我站共投入230万元，改善生产生活环境。今年10月，我站荣获“全国水利系统模范职工之家”，运行车间荣获“全国水利系统模范职工小家”。
三、当前工作中的困难及今后工作设想
今年以来，我站各方面的工作都有了一些新的变化，但与厅领导的期望和集团公司的要求还有不少差距。南电要逐步走出困境，加快发展，现实瓶颈有待我们想方设法、千方百计加以研究和解决。我们的基本思路有以下几个方面：
一是加快转变经济发展方式，突出主业安全生产。大力加快引水渠拦污排建设，每年丰水期，发电用水有大量杂物，我站年平均停机清污约80次，少发电约150万千瓦时，减少发电收入约50万元，更主要的是频繁开停机对机组损害较大，计划明年予以解决；建立大坝、副坝、厂房位移观测系统，提供科学的测量数据，确保主要水工建筑设施的安全；完善雨水情自动测报系统，原有的系统基本上无法使用，无法提供有效准确的测报数据，上游来水情况不明，严重影响了防汛调度和发电生产。
二是调整工业小区产业结构，关闭高污染企业。紧紧抓住零陵区人民政府推进新型工业化的契机，加强与零陵区委、区政府的合作与协调，在关闭高耗能、高污染企业的同时，引进或自行投资建设高科技企业，努力将南电工业园区定位为零陵区科技工业园区，以获得政府在各方面给予的优惠政策和大力支持。
三是加大对工业小区陈欠电费的回收力度，创新电费回收机制。对工业小区实行先交费后用电，从源头上杜绝欠费。由于上网电价上调，从今年12月20起，工业小区各厂的用电价格上调0.025元/千瓦时。
四是强化土地资源管理，做好土地开发与利用文章。近两年我们对土地进行了确权划界立桩，我站现有土地4500亩，其中持证土地约3000亩。我站南花园一带的土地现已被零陵区政府纳入亚行城市化项目，升值空间很大。北花园南电北苑房地产开发土地出让工作现已完成，为我站增加收入近600万元。目前正在进行深度设计，着力解决职工住房难题。对双牌县五里牌镇全家洲村沙洲进行合理开发，全家洲沙洲114.0米高程以下的220.8亩沙滩及附属河滩411亩为我站所有，已向永州市水利局、永州市人民政府提请开发全家洲沙洲。据初步测算，开发全家洲沙洲的经济价值将超过1000万元。
五是加强与物价部门的联系，争取保本微利电价实施。南电是引进奥地利政府设备贷款和向国内商业银行贷款兴建的，为全贷型企业。南电自发电投产之日起就负债运行，主要是现有的上网电价未到由省、市物价部门测算的还本付息微利的电价。我们将继续加强与物价部门的联系，拟对我站保本微利电价进行详细测算，争取在未来1～2年将上网电价上调到成本价格0.3825元/千瓦时。
六是大力争取水利项目资金，破解水利枢纽工程突出矛盾和遗留问题。我站库区（水淹区）点多线长面广，牵涉到两个县区6个乡镇(办事处)27个行政村164个村民小组2万多人口。库区冷浸田面积不断扩大，21条撇洪渠、4大围堤隐患日益增多，移民粮食补差数额越来越大，库区14个排渍站机电设备安全隐患增多，红线外土地受淹的矛盾越来越突出，水库库岸崩塌现象严重，库区农转非移民没有享受国家移民的后期扶持政策，也没有享受城市社区的低保待遇。上述库区问题和矛盾日益严重，我站每年最低需要付出400万元的运行维持成本，约占年发电收入的6%。我们设想把我站的库区管理所纳入水管体制改革范围，以减轻企业履行政府职能的包袱。同时继续主动争取水利项目资金，解决水库枢纽工程存在的突出矛盾和问题。目前，我站大中型泵站改造项目资金争取工作正在被水利部审核；桴江河治理项目资金争取工作省厅已批复同意实施，技设后招标实施。“十二五”申报项目14个，均已纳入省厅规划。近期省厅四水治理资金安排已初步明确中央投入400万元，恳请如期到位。
