创新机制抓效果良性互动促发展
林战难
作为省水利厅第一批基层党建示范点，如何进一步搞好基层党建示范点建设与基层党组织先进性建设？我们结合2005年1月30日起开始的保持共产党先进性教育活动，创建示范与教育活动两不误、两结合、两促进，良性互动，以示范带动教育活动，以教育活动提升示范点建设。通过一年的艰苦工作，基层党建示范点的创建成果得到进一步提升，示范作用得到进一步发挥，领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好和群众反映好的“五好”得到进一步体现，党建示范点创建工作向纵深发展取得较大突破。
一、创新机制，明确目标，以教育活动促使示范建设纵深
党建示范点建设是个长期的系统工程，能不能当好示范，发挥好示范作用。作为创建合格的党建示范点，我们没有在过去的荣誉和成功上停滞不前。2005年初，我们确立了新的示范点创建工作思路，提出以开展先进性教育为契机，以先进性教育促进和提升党建示范点建设工作，引导示范点建设工作向纵深发展。要求各支部、各部门结合保先教育，结合各自的工作，抓好示范点创建工作，着眼于保持党的先进性，抓好示范点创建工作；着眼于发挥示范点的示范、引导、带动和辐射作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
为带动其它支部的创建工作，我们在原有的运行生技、库区管理所两个站属示范点创建单位的基础上，确定了检修安装公司、津鑫开发公司、工会三个支部为站属党建示范点创建单位。在全站范围内，形成教育活动促进创建工作，以点带面、全面辐射的领导机制和工作机制，示范点创建工作不断纵深的态势。
1、结合教育活动，规范创建行为。
结合教育活动的开展，2005年3月，站党委对两个站属基层党建示范点进行了验收，总结了2004年创省厅基层党建示范点和两个支部创站级党建示范点的经验和不足，修正了《湖南省南津渡水电站基层党建示范点创建实施方案》，对下一步我站的示范建设进一步明确了创建指导思想、创建标准、创建主要步骤及考核验收指标；新出台《湖南省南津渡水电站党支部工作细则》，对支部工作做了详尽具体的规定，加强了支部工作的规范性和制度性，并为保先教育活动的开展提供了坚强的组织纪律保障；新出台《湖南省南津渡水电站基层党建示范点考评管理办法》，对站部推行示范点建设作了具体规定；新出台《湖南省南津渡水电站党支部目标管理责任制》及《考评办法》，从八个大的方面对支部工作量化了年度考核管理；新修订《民主生活会制度》和《民主评议党员制度》，使党内民主生活会和民主评议党员工作进一步规范化，也使得先教活动中党员的民主评议有了依据和量化指标。
2、围绕创建目标，突出创建重点。
作为已经创建成功的省厅基层党建示范点，2005年我们结合先进性教育活动，根据创建要求的“五好”，把党建示范点建设重点放在班子建设、支部建设和党员队伍建设上。
（1）班子建设方面。在先进性教育活动初，站党委就统一思想，确立了年度班子建设重点从5个方面努力。
一是创建学习型班子。结合教育活动的学习，坚持开展好领导班子理论中心组的学习活动；积极开展自学活动；坚持抓学风，提高学习效果；建立学习型班子、企业的长效机制。2005年，班子成员根据各自的工作需要，重点学习政治理论、市场经济、国企改革政策、WTO知识、计算机技能、领导科学等知识，基本建立起了既广博又精深的“T”型知识结构。上半年，班子成员都作了2万字以上的学习笔记，写了深刻的学习心得。作为站长兼党委副书记，我在先进性教育时期的学习记录超过3万字，写了两篇学习心得。通过先进性教育活动中的系统学习，班子成员的政治理论和管理水平有了较大提高，领导发展的能力有了较大增强。
二是创建团结型班子。通过教育活动的学习，尤其是通过谈心活动和分析评议，班子成员进一步明确团结的大局原则、尊重原则、信任原则、协调原则，班子成员着眼于大局，相互尊重，相互信任，协调一致，整个班子团结有力，凝聚力强。
三是创建务实型班子。班子成员立足实际，谋企业发展之路，办利民之事，主动深入基层，及时听取职工群众的意见，为他们排忧解难。站党委建立和完善领导班子成员分工、班子成员联系点制度，定期开展调查研究，参与基层党委民主生活会，了解情况，听取意见，及时解决问题。仅在先进性教育活动期间班子成员平均每人下到库区、水工基层10余次，下到生产系统约20余次，共召开座谈会20多个，谈心活动近百次。先后现场拍板解决问题30多个，像南、北花园室外体育健身设施的建成、库区排渍站宿舍修建、图书室的开放、道路维修、下水道疏通、南花园公交汽车准用月票等问题都及时得到了解决。
四是创建廉洁型班子。结合先进性教育活动的开展，站党委通过进一步建立健全各项民主监督制度，提高民主生活会质量，确保领导班子的勤政廉政建设落到实处。健全议事决策制度，规范领导决策行为；完善民主监督制度，加强党风廉政建设；通过制度来巩固和推动廉政建设，注重用“权力的规范、法规的约束、理性的自律、责任的追究”来推进领导班子成员的廉政建设。
五是创建发展型班子。站党委以科学发展观为指导，紧紧围绕企业改革发展实际，提出了建设小康南电、和谐南电的宏伟蓝图，确立了“坚持经济建设中心，牢记执政兴国要务，树立科学发展观念，明确以人为本思想，构建美好和谐南电”为指导思想，大力做好管理、改革和发展三篇文章的工作思路，在确保安全生产的基础上，优化调度，满发多供，积极寻求新的经济增长点，重点推进多经产业稳步发展。2005年全年共发电19134.93万KWh上网12094.79万KWh，多种经营售电7355.07万KWh，实现销售收入5781.44万元；多种经营全年售电7355万KWh，实现售电收入2346.68万元，实现利润155万元；民营经济全年实现产值1220万元，股份制的五洲亭水电站建成发电，现我站民营经济已拥有资产上亿元。通过国有与民营的“两轮驱动”，企业发展插上了腾飞的翅膀。
（2）支部建设方面。一是配齐配强支委成员。以车间、科室的党员行政一把手为支部书记，副职或其他党性强的骨干党员为组委、宣委。对支部的工作严加规范，量化考核，促进支部工作规范化、制度化。二是加强对支部“三会一课”等制度执行情况的检查落实，下发学习资料10余种，党课教材12种，有效地促进了支部工作。三是督促支部开展“保先”教育活动。特别对保先教育的三个阶段活动提出了具体要求。全体党员开展献爱心活动，为身患绝症的排渍站党员魏再云捐款治病，共计近二万元；站办财器支部开展“希望工程”活动，与富家桥中学初一贫困学生唐来同学结成对子，资助他完成初中学业。通过一系列的党组织活动，基层支部的战斗力得到了增强，更进一步融洽了党群、干群关系。
（3）党员队伍建设方面。一是抓党员学习教育。每月工作计划中，都安排政治业务学习内容。要求支部开展月度政治学习，要有签到、有记录、有考核，各支部基本上都能按照要求组织本支部党员学习。在加强政治学习的同时，每个季度定期或不定期组织党员观看反腐或党建专题片，对党员进行电化教育。二是抓党员模范作用发挥。党员配置岗位牌，推行党员示范岗制度，强化党员身份意识。要求每个党员按照我站保持共产党员先进性“六带头”、“六在前”、“六始终”的具体要求从严要求自己，在工作中起模范带头作用。
通过与教育活动相结合，我站党建示范点建设工作正在有条不紊、如火如荼地进行，创建成果得以巩固和提升，站属创建单位的创建工作正在大张旗鼓地开展，达到了“五好”的具体要求，基本具备验收条件，全站性的示范点建设工作正以以点带面，不断扩大和巩固提高的态势，发挥着积极的辐射和带动作用，大大地促进了企业的不断发展。
二、几点体会
党建示范点创建中如何进行规范化建设？如何为经济社会发展大局服务？
1、必须建立完善“四个机制”，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
一是建立和完善党建工作责任机制一级抓一级一级带一级。要坚持和完善班子领导联系点制度、支部包部门制度和基层组织建设联系会议制度，党办、工会、纪检、团委、妇工委要密切配合，各司其职，齐抓共管，努力形成在党委统一领导下，党办牵头抓总，各有关部门单位各司其职的工作格局。
二是建立和完善典型带动机制，以点带面，整体推进。要加大树立典型、培育典型、推广典型的力度。通过现场交流会、观摩会、座谈会等形式大力宣传推广典型经验，扩大典型的示范辐射作用。
三是建立和完善激励保障机制，鼓励先进，增强活力。党委要对那些做出显著成绩的基层党组织和优秀党员，要大力表彰，给予鼓励和奖励。
四是建立和完善督促检查机制，加强指导，狠抓落实。要建立健全党建工作目标管理和考核制度，明确基层党建工作目标和细化量化任务，做到经济与党的建设两个目标一起下达，两项任务一起部署，两项工作一起检查，两项成果一起考核，领导干部要经常下去调查研究，检查督促，帮助基层解决实际问题，加强分类指导，切实把推进示范点建设工作落到实处。
2、必须实现四个促进，于发展中见成效。
一是要促进党建工作整体迈上新台阶。在基层党建示范点建设过程中，要认真对照条件，从软件和硬件两个方面入手，严格组织实施，认真贯彻落实到实际工作中。
二是要促进生产经营任务的圆满完成。要把在党建示范点建设过程中焕发出来的敬业精神和工作热情变为完成生产经营任务的实际行动，促进企业各项目标的完成，促进经济效益的提高。
三是要促进企业管理水平的提升。示范点建设工作不光为党建而创建，重要的是通过规范化、示范化的创建工作进一步促进企业管理水平的提升，在创建过程中要积极努力地做好创建与管理、创建与实际工作的结合。
四是要促进改革发展稳定工作的顺利进行。发展是党执政兴国的第一要务，是改革的根本所在，而这一切都依存于稳定。在创建工作中要做好改革和发展中的思想政治工作，为深化改革、加速发展创造一个良好的政治环境和工作环境。
党建示范点创建是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，一劳永逸，更需要我们长期不懈的保持共产党员的先进性，更需要我们一如既往地抓好党建示范点创建工作。全站党员一定要牢记宗旨，永保共产党员的先进性，继续积极发挥党建示范点的模范作用，与时俱进，开拓创新，在建设文明南电、和谐南电、发展南电的过程中真正发挥先锋模范作用。
(作者系湖南省南津渡水电站站长)
