站属各党支部：
现将《关于在全站党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：关于在全站党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案
中共湖南省南津渡水电站委员会
2016年5月11日
附：
关于在全站党员中开展“两学一做”
学习教育的实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共湖南省委办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（湘办发〔2016〕15号）和《中共湖南省水利厅党组印发〈关于在全厅党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案〉的通知》（湘水党[2016]17号）等文件精神，进一步加强党的思想建设和党员教育管理，在全站党员中开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育，结合我站实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
1．深刻认识意义。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
2．明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍；进一步增强担当精神，增强工作执行力，敢于管理，勇于创新，在安全文明生产及企业管理发展中发挥积极推动作用，为贯彻落实五大发展理念、加快水利现代化建设、实现国有资产保值增值提供坚强的组织保证。
3．聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不为党、不爱党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，阳奉阴违、当“两面人”，口无遮拦、妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众感情缺失，利己主义严重，漠视职工群众疾苦，吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等；要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，工作执行力不强、措施不实、先锋模范作用发挥不够等；要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点等。要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，治理陋习，推动党的作风不断好转。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。
4．把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，结合实际开展学习教育，扎实推进党支部标准化建设，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
1．学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，结合水利系统党风廉政建设和反腐败工作以及督查稽查、审计检查中发现的突出问题进行深刻反思，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党地方委员会工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2．学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，系统学习、深入思考，切实领悟重大思想理论观点和科学的思想方法、工作方法，深刻把握好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。特别是要深入学习贯彻习近平总书记治水新方针和关于生态文明建设、保障国家水安全的重要讲话精神，加快推进水治理体系和水利现代化建设，更好地指导和推动我站各项事业发展。
3．做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，贯彻落实好中央及省委兴水惠民决策部署，着力解决好关系群众切身利益的民生水利问题；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，确保水利工程安全、资金安全、干部安全；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在贯彻落实“一带一部”战略，积极推进“三量齐升”、“五化同步”部署，全面实施水利“十三五”发展规划，为全面建成小康社会和建设富饶美丽幸福新湖南发挥水利支撑保障作用中奋发有为、建功立业。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。
三、措施方法
（一）开展专题学习讨论
把个人自学与集中学习结合起来。要引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。党支部要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。站领导、党委委员要带头参加所在党支部的学习讨论。站党委办负责落实站党委中心组的学习研讨组织工作，发挥理论学习中心组示范引领作用，并督查、指导各支部开展学习研讨。
1．专题一：以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。时间：2016年5月
2．专题二：以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。时间：2016年6月至7月
3．专题三：以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。时间：2016年8月至9月
4．专题四：以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。时间：2016年10月至11月
各党支部要注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是抓好个人自学。全站党员要合理安排时间，充分利用业余时间，原原本本学习中央和省委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得。二是抓好集中学习。针对每个专题，站党委和各支部至少组织1次集中学习，集中学习研讨时间不少于1天，每名党员都要认真撰写发言提纲并发言。三是抓好专题培训。将“两学一做”列为教育培训的重要内容，聘请党建专家对党员领导干部进行专题辅导。四是抓好知识竞赛。围绕“两学一做”主题，开展党章党规知识抢答赛活动，激发党员参学热情，增强学习效果。五是抓好典型教育。坚持以正反两方面典型为镜子，用身边的事教育身边的人。发掘、宣传本党支部优秀党员先进事迹，从先进典型中受到教育、汲取正能量；组织领导干部观看警示教育片、参观警示教育基地，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。
（二）创新方式讲党课
讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。党员领导干部带头讲党课。站领导结合本人分管的工作或联系点，到所在支部或联系点支部讲党课。鼓励身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。讲党课的同志要深入调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，联系实际认真思考，自己动手撰写党课讲稿，做好课前“功课”。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而谈。
1．6月中旬，党委书记陈敬明带头讲党课。
2．7月初，结合开展纪念建党95周年活动，外请专家学者讲党课。
3．8—9月，站领导或党支部书记在所在党支部讲党课。
（三）召开专题民主生活会和专题组织生活会
1．领导班子专题民主生活会
站领导要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，并联系指导所在党支部和联系点党支部的学习教育，全面推进学习教育。站党委要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。年底，以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。
2．党支部专题组织生活会
年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。
（四）开展民主评议党员
结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各党支部要及时将党员民主评议结果报站党委办，站党委办综合全站党员民主评议情况，将评议结果报厅机关党委和市国资委。
（五）立足岗位作贡献
各党支部要围绕站部2016年重点工作和本支部工作实际，进一步明确党员干部职责任务，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗和党员责任区。引导广大党员积极参与“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，立足岗位履职尽责、创先争优。在纪念建党95周年活动中，积极向上级组织推荐我站优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，大力宣传先进典型，以先进典型引领党员爱岗敬业、无私奉献。
（六）整顿软弱涣散基层党组织
站党委要在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作，建立健全工作台账。针对不同类型的软弱涣散基层党组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。要把选优配强党支部书记作为首要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对不能胜任现职的及时调整。要区别软弱涣散基层党组织不同情况，采取领导挂点、部门帮扶等方式进行集中整顿，帮助解决突出问题，建立健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。
（七）严格党员日常管理
加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，要坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。落实党员分类管理。针对不同领域、不同类型基层党组织和党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。推行党员记实管理。采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。创新流动党员管理，建立健全流动党员党组织，实行流动党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法，落实流出地党组织跟踪管理、流入地党组织主体管理、有关部门党组织协同管理，确保党员流动到哪里，党组织的管理服务就跟进到哪里。
四、组织领导
1．抓好责任落实。在站党委领导下，由站党委办牵头，站办公室、纪检监察审计室等部门分工配合，全面做好“两学一做”学习教育工作。各党支部要切实履行主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，用心用力，抓细抓实，确保抓到位、见实效。各党支部要安排专人负责，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；各党支部书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把“两学一做”学习教育纳入党委书记、党支部书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。
2．确保全员参与。以“两学一做”为主题，确保学习教育对象全覆盖，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理。加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。对党支部组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。
3．营造学习氛围。坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。针对党员多样化学习需求，充分利用短信、微信、网站等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。在南电综合信息网开设“两学一做”专栏，宣传交流开展“两学一做”学习教育的做法和成效，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用，营造良好舆论氛围，促进学习教育全面深入。
4．注重教育实效。各党支部要坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓，做到学习教育活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，通过活动促进工作，用工作成效检验活动成果。学习教育要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，深入开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败专项整治，让群众切身感受到学习教育的实际效果。学习教育要与加强基层党组织建设相结合，把党支部标准化建设的各项要求落到实处，健全完善党员教育管理制度，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒，切实发挥党员先锋模范作用，将学习教育成果转化为新常态下推动水电企业改革发展的强大动力。
抄送：厅机关党委、厅人事处、省水利发展投资有限公司、市国资委
共印30份
湖南省南津渡水电站 2016年5月11日印
