公司各党支部:
《中共湖南省南津渡水力发电有限公司委员落实意识形态工作责任制实施方案》已经党委会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共湖南省南津渡水力发电有限公司委员会
2018年11月5日
中共湖南省南津渡水力发电有限公司委员会
落实意识形态工作责任制实施方案
为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权,明确公司党委（党支部）领导班子和党员领导干部的意识形态工作责任,根据中央、省委、省国资委、省水利投公司有关规定和精神,结合公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，坚持党管意识形态原则，以全国宣传思想工作会议精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记就新时代宣传思想工作提出的一系列新思想新观点新论断，认真贯彻落实中央、省委、省国资委和省水利投公司关于意识形态工作的决策部署,充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则
(一)坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，巩固社会主义意识形态在公司的重要地位。
(二)坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
(三)坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。
(四)坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入企业文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。
(五)坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验,结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推进意识形态领域理念创新、方法创新。
三、组织领导
加强组织领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、职能部门分工负责的意识形态工作机制。
(一)成立领导小组。按照有关要求，成立公司党委意识形态工作领导小组。
组 长: 罗广林
副组长: 陈志湘 周庚芝 王庚生 周小林
成 员: 各党支部书记、各部门主要负责人
公司意识形态工作领导小组办公室设党务人力资源部。陈志湘同志兼任办公室主任: 陈海珍、宋学新任副主任。陈文光、唐振球、李海燕、李斯毅、陈 勃为成员。
领导小组办公室承担领导小组日常工作，负责公司党委落实意识形态工作责任的组织协调及对各党支部的综合协调和督促指导，并及时向公司党委和上级党委报送工作开展情况。
(二)工作职责。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，公司党委(党支部)领导班子、党委（党支部）书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任:
1.党委(党支部)领导班子对意识形态工作负主体责任，要牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
2.党委(党支部)书记对意识形态工作负第一责任，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，“三个带头，三个亲自”作用发挥到位。
3.分管领导对意识形态工作负直接责任，协助党委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作,推动意识形态各项工作落实。
4.部门（党支部）班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任,按照“一岗双责”要求，抓好分管班组的意识形态工作。
四、工作责任
(一)把意识形态工作摆在极端重要的位置，要站在“四个全面”战略布局和推进全面从严治党向纵深发展的政治高度,将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,做到“四个纳入”:1.纳入党委会议重要议事日程。党委每年至少两次专题研究和研判意识形态工作。2.纳入党委中心组学习的重要内容。将中央、省委、省国资委和省水利投公司关于意识形态工作的重要决策部署作为党委中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。3.纳入党建工作责任制。按照新时代党的建设新要求，建立涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的党建工作指标体系。4.纳入领导班子和领导干部目标管理。党委(党支部)将意识形态工作作为民主（组织）生活会和述职报告的重要内容。
(二)认真贯彻落实中央、省委、省国资委和省水利投公司关于意识形态工作的决策部署及指示精神。1. 党委(党支部)领导班子、领导干部率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，深入开展群众性精神文明创建活动，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。2.党委(党支部)领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。3.定期指导和督促检查党支部意识形态工作，加强对各单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识,提高政治鉴别力。
(三)建立意识形态工作分析研判机制，定期分析意识形态领域情况。1.加强意识形态领域情况日常管控，及时收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题。2.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行引导，及时向主管部门汇报,做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。3.建立奥情风险评估机制和应对预案，落实意识形态工作责任制操作流程。4.定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识、明确工作方向。
(四)加强对各类意识形态阵地的管理。1.加强企业文化建设，巩固和发展公司文化阵地，传播和弘扬优秀国企文化、企业核心价值观，提升公司社会地位和影响。2.加强和改进公司新闻宣传工作管理，把握正确的舆论导向，努力构建团结向上的良好舆论环境，处理好舆论监督与正面宣传的平衡,使新闻宣传更好地服务公司的改革发展。3.加强文化阵地建设。建好管好用好单位党群文化阵地、党员活动室、职工之家、图书馆、宣传橱窗等文化设施，对公司举办的各种报告会、研讨会、讲座论坛、展览、培训等加强管理，把好主题关、主讲关、内容关。4.加强对文化阵地监管。加强公司门户网站、宣传平台、微信群及其对外宣传人员的管理。把好审批关，严格内容审核，弘扬健康有益文化，做大做强正面思想舆论。5.做好知识分子的团结引导服务工作。积极发现和培养党外优秀人才，保持与党外知识分子的密切联系,广泛听取党外知识分子意见和建议，调动党外知识分子为公司改革发展做贡献的积极性、创造性。6.切实维护网络意识形态安全，加强网络信息管控。规范网上信息传播,加强风险防控，做好舆论引导解读，积极应对网络舆情，牢牢掌控网络意识形态主导权。
(五)加强履行意识形态工作队伍管理。党委(支部)要把意识形态队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，树立正确的用人导向，发挥好干部工作的“指挥棒”作用，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。1. 选优、配齐、配强宣传部门(岗位)人员，确保宣传干部队伍坚强有力。2.加强单位对外宣传、网络宣传、新媒体及其宣传人员的管理。3.对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,应当公开支持、大胆使用;对不适合、不适应宣传思想岗位的党员干部，应当及时作出调整。
五、监督考核
建立意识形态工作责任制检查考核制度和机制。1. 将意识形态工作责任制落实情况纳入干部年度考核重要内容，作为评价使用和奖惩的重要依据之一;建立意识形态工作考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入公司综合绩效考核。2.公司党务人力资源部、综合部作为党委主管意识形态工作的综合职能部门，在公司党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年开展一次专题督查，相关情况及时上报。3.公司纪检监察审计部把落实党中央、上级党委和公司党委关于意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
六、责任追究
党委(党支部)领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，按照干部管理权限，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。
(一)对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宜传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作等组织开展不力，造成严重后果的;
(二)在处置网络意识形态领城重大问题上，党委(党支部)书记不带头、不站前与错误观点和错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大错误，产生恶劣影响的;
(三)未按照规定及时采取防范和处置措施,导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发群体性事件的;
(四)维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部在网上公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，产生恶劣影响的;
(五)所属舆论阵地出现严重错误导向,不履行或者不正确履行工作职责,造成严重后果的;
(六)对管辖范围内意识形态阵地监督不力，管辖范围内公开发行的出版物和编写的资料等在意识形态方面有严重错误导向的;
(七)丧失对管理范围内报刊、电台、门户网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
(八)对管辖范围内重大网络意识形态安全问题处置不力，造成严重影响的;
(九)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;
(十)通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论,妄议中央大政方针的;
(十一)在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损害党和国家形象的;
(十二)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
七、工作要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。要全面落实中央、省委关于意识形态工作的有关规定和精神，与推进国资国企事业发展紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。党支部要统筹协调，在管理职能中体现意识形态工作要求，及时研判意识形态工作形势,每半年向公司党委报告意识形态领域的工作情况，并提出建设性意见，遇有重大、突发事件随时上报，严格落实党委统一领导、党政齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效。
湖南省南津渡水力发电有限公司 2018年11月5日印
